四川省色達(dá)縣色達(dá)縣
四川省色達(dá)縣色達(dá)縣
?色達(dá)，意為“金馬”，相傳在縣城所在地“色塘”發(fā)現(xiàn)一馬形黃金而得名，故名金馬草原。 【建制沿革】色達(dá)歷史悠久。早在3000年前已有人類繁衍生息于此，古藏族六大氏族之一的董氏族過(guò)著逐水草而居的游牧生活，當(dāng)?shù)厝朔Q“阿嘎洛麥” 即猿人之意。他們游牧的區(qū)域包括今色達(dá)大片草原。唐為吐蕃，宋元因之，屬吐蕃等路宣慰司都元帥府。明為烏斯藏?fù)?jù)，屬朵甘行都指揮使司轄區(qū)。明末，瓦修骨系一部遷于色達(dá)杜柯，游牧于色柯上游。清時(shí)康區(qū)改土歸流，趙爾豐多次札諭色達(dá)歸誠(chéng)未遂，故清朝視為“野番”居地。民國(guó)時(shí)期無(wú)變化。1952年8月和平解放，1955年11月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建縣。
【行政區(qū)劃】 色達(dá)縣隸屬于四川省甘孜藏族自治州。位于青藏高原東南緣，四川省甘孜藏族自治州西北部。東鄰阿壩州的壤塘縣，北與青海省的班瑪、達(dá)日兩縣接壤，西部和南部分別與本州的甘孜、爐霍兩縣毗鄰。轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(5鎮(zhèn)11鄉(xiāng))129個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)（光明、團(tuán)結(jié)、吉祥、安康、阿交）， 常住人口6.44萬(wàn)人。其中：城鎮(zhèn)人口1.63萬(wàn)人；鄉(xiāng)村人口4.81萬(wàn)人；城鎮(zhèn)化率達(dá)到25.31%，全縣平均海拔4127米，縣城駐地色柯鎮(zhèn)海拔3893米距州府駐地康定444千米，距省府成都620千米。
【環(huán)境資源】色達(dá)縣地處青藏高原南緣，巴顏喀拉山褶皺帶，屬川西地槽系。地勢(shì)由西北向東南傾斜，西北高，東南低。全縣轄區(qū)面積9338.98平方千米，平均海拔4127米。全縣大部為典型的丘狀高原，縣內(nèi)珠日山高4961米。海拔3500米以下的色爾壩區(qū)，河流深切，流水浸蝕嚴(yán)重，為高原山原地貌，山陡地薄，耕地零碎，含水保肥力差。海拔4000米以上為典型的丘原，相對(duì)高差500—1000米，分水嶺也有平壩保存；4000—4600米屬高山區(qū)，高寒沼澤土、高寒草丘沼澤草甸發(fā)育。4600米至雪線以下為高山寒漠土。高寒草丘沼澤草甸分布最廣，面積最大，土壤厚度一般在30—70厘米，棕褐或黑褐色，土壤中含礫石量很高。全縣為三斷層所切，呈西北或西向，屬金湯弧西翼；色達(dá)斷層沿歌樂沱—洛若—色達(dá)線斜穿泥曲上紅科；康勒斷層沿塔子—康勒線穿泥曲流域；鮮水河斷層，僅在達(dá)曲右側(cè)出現(xiàn)。三斷層除色達(dá)—洛若—歌樂沱斷層相對(duì)穩(wěn)定外，其余兩斷層均處于活動(dòng)狀態(tài)。地震烈度為6—8度。地質(zhì)屬海相沉積巖， 第四紀(jì)洪沖、冰川、泥石流堆積層，三迭系砂石、板巖和灰?guī)r及少量印支花崗巖、松軟破碎的沙石屑堆于高原面上，可取片、塊、條石及砂、卵石料。色達(dá)氣候?qū)俅箨懠撅L(fēng)高原型，因受地形地勢(shì)制約，氣候垂直變化大。分四個(gè)氣候帶：高山草甸寒帶、亞高山草甸寒帶、森林草甸寒溫帶、山原涼溫帶。均受西風(fēng)南支氣流、印度洋西南季風(fēng)和太平洋東南季風(fēng)三大氣團(tuán)影響。長(zhǎng)冬無(wú)夏，四季不明，無(wú)絕對(duì)無(wú)霜期。年均溫－0.1℃，一月均溫－11.3℃， 七月均溫9.8℃，四季均可出現(xiàn)霜、雪。年均降水量646毫米，光照充足，年平均日照時(shí)值總數(shù)2451小時(shí)。年蒸發(fā)量1266.4毫米，為降水量的兩倍。每年均有不同程度的霜凍、低溫、寒潮和冰雹、洪澇等災(zāi)害，對(duì)牧草、農(nóng)作物、人畜安全有一定影響?？衫貌輬?chǎng)面積5920.33平方千米，牧草以莎草科、禾本科、菊科和薔薇科組成，間有高山柳、小葉杜鵑、苔蘚及雜草約56科259種，能作飼草飼料地達(dá)100余種。植株低矮，牧草密集，分層不明顯；坡草地上無(wú)中高型禾草，呈片或單一群落分布。有牦牛、犏牛、雜交改良牛、草地型藏羊、雜交改良羊、山羊、中衛(wèi)沙毛山羊、馬等畜種。牦牛是本縣優(yōu)良畜種，耐寒、耐粗飼，抗病力強(qiáng)。在海拔4500米的地區(qū)，零下30—40度的環(huán)境下，照常覓食、生長(zhǎng)發(fā)育，享有“高原之舟”美稱。全縣的森林總面積13.43萬(wàn)公頃，覆蓋率達(dá)2.67％。主要集中于縣東北和南部海拔4400米以下的亞高山針葉林區(qū)域。主要有云杉、冷杉、樺木、楊樹、櫟類灌木林、薔薇、鮮卑花、懸鉤子等灌叢、圓柏林、高山櫟林等、落葉松、高山柳、忍冬、杜鵑、花楸、沙棘、忍冬等灌叢。陸產(chǎn)動(dòng)物有豹、雪豹、豺、狼、金絲猴、獐、鹿、麂、巖羊、盤羊、黃羊、旱獺、猞猁、狐貍、褐馬雞、白馬雞、蘇門羚、貝母雞、熊、野豬、野牦牛等；水產(chǎn)動(dòng)物有水獺、黃鴨、水貂、黃魚、沙灘重唇魚等資源。名貴藥材有蟲草、貝母、知母、雪蓮、秦艽、大黃、黃芪、赤芍、黨參、柴胡、佛掌參等50余種。森林中有蘑菇、猴頭菌、靈芝菌及食用香菌。人參果遍布全縣，曾是牧民主食之一?？h內(nèi)有四大河流，河谷寬淺，多支汊和心灘。達(dá)曲、泥曲系雅礱江上游二級(jí)支流；色曲、杜曲系大渡河水系。泥曲發(fā)源于巴顏喀拉山南麓、源頭在桑次貢瑪?shù)鹊?，流長(zhǎng)230千米；達(dá)曲流經(jīng)縣西南部，流長(zhǎng)90千米；色曲源于縣內(nèi)拖汝溝等三源，由北向南在歌樂沱注入杜曲，流長(zhǎng)144千米；杜柯河從縣內(nèi)東北部流過(guò)，流長(zhǎng)８１千米。多年平均徑流總量為49.36億立方米。水能蘊(yùn)藏量63.48萬(wàn)千瓦?？h境內(nèi)礦藏有金、銀、銅、錫、鋅、泥炭。特別黃金品質(zhì)優(yōu)，儲(chǔ)量豐富，４條大河均分布沙金。色爾壩地區(qū)種植青稞、小麥、豌豆、胡豆、馬鈴薯、大蒜、蘿卜、蓮花白等一年一熟的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物。
【氣候】年均氣溫0.6℃，年無(wú)霜期46天，年均降水量667毫米，年日照時(shí)數(shù)2371小時(shí)?！舅摹咳秤?大河流，3個(gè)湖泊，水能蘊(yùn)藏量63萬(wàn)千瓦，地下水儲(chǔ)量約為6.4億立方米。【環(huán)保林業(yè)】●縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)?！袢h林地面積470萬(wàn)畝、草原1307萬(wàn)畝，煨桑臺(tái)67個(gè)?！裆_(dá)縣護(hù)林草指揮部設(shè)立專業(yè)撲火隊(duì)，共100人（2700元/人）。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立50人專業(yè)撲火隊(duì)（義務(wù)）。公益性崗位草管員1028名和生態(tài)巡護(hù)員422人（500元/月），森林管護(hù)員52人?！裆址阑鹌冢寒?dāng)年11月1日至次年5月31日。●草原防火期：當(dāng)年10月1日至次年6月15日。●草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)：2019年，兌現(xiàn)11782戶6210萬(wàn)元，戶均5270元?！窦w林補(bǔ)償以及商品林停伐補(bǔ)助：2019年，兌現(xiàn)6584戶443萬(wàn)元，戶均673元?！?020年，縣政府投入森林草原防滅火工作資金590萬(wàn)元，主要用于購(gòu)買物資、大平臺(tái)建設(shè)等。【農(nóng)牧科技】●全縣現(xiàn)有耕地1.3萬(wàn)畝?！穹N植業(yè)全縣共有各類種植基地6個(gè)，完成土地、林地流轉(zhuǎn)769畝。2019年，全縣糧食產(chǎn)量2700噸。●養(yǎng)殖業(yè)全縣共有養(yǎng)殖基地（豬、牛）7個(gè)，各類牲畜存欄達(dá)43.4萬(wàn)頭。2019年，肉奶產(chǎn)量分別達(dá)到6000噸、13000噸。【自然資源】縣境內(nèi)有7種礦產(chǎn)，礦產(chǎn)地有27處?！境青l(xiāng)建設(shè)】●縣城城區(qū)規(guī)劃面積8.16平方千米，已開發(fā)面積4.37平方千米，全縣城鎮(zhèn)化率22.2%。●縣城日供水量4500噸?！緡?guó)民經(jīng)濟(jì)】●2019年◆地區(qū)生產(chǎn)總值完成14.34億元，總量排位全州第12位，同比增長(zhǎng)6.4%，增速排位全州第8位?！羧鐣?huì)固定資產(chǎn)投資完成16.8億元，總量排位全州第9位，同比增長(zhǎng)29.7%，增速排位全州第4位?！羯鐣?huì)消費(fèi)品零售額完成3.11億元，總量排位全州第16位，同比增長(zhǎng)11.7%，增速排位全州第5位。◆財(cái)政一般預(yù)算收入完成0.756億元，總量排位全州第12位，同比增長(zhǎng)5%，增速排位全州第14位?！艄I(yè)增加值完成0.13億元，總量排位全州第17位，同比增長(zhǎng)15.8%，增速排位全州第7位。◆城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到38947元，總量排位全州第1位，同比增長(zhǎng)9%，增速排位全州第9位?！艮r(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11886元，總量排位全州第16位，同比增長(zhǎng)11.2%，增速排位全州第1位。●2020年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成數(shù)◆實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.2%（因GDP總量四經(jīng)普調(diào)整，暫無(wú)具體總量目標(biāo)數(shù)）?！羧鐣?huì)固定資產(chǎn)投資完成11.6億元，力爭(zhēng)超額完成州下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)?！舻胤焦藏?cái)政收入完成0.84億元，同比增長(zhǎng)10.5%?！羯鐣?huì)消費(fèi)品零售總額完成3.43億元，同比增長(zhǎng)10.1%?！敉瓿晒I(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.5%?！舫擎?zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到42881元，同比增長(zhǎng)10.1%?！艮r(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13158元，同比增長(zhǎng)10.7%。【財(cái)稅管理】◆財(cái)政總收入：2019年總收入為19.8億元?！糌?cái)政總支出：2019年總支出18.4億元，同比下降23.92%?！舻胤娇倐鶆?wù)：2019年地方債務(wù)合計(jì)3.99億元，其中：政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)3.98億元。
【脫貧攻堅(jiān)】◆2014年精準(zhǔn)識(shí)別貧困村89個(gè)、貧困人口3798戶16674人，貧困發(fā)生率32.55%，截至目前，仍有貧困人口90戶，319人，貧困發(fā)生率下降到0.66%，今年擬脫貧90戶319人?！粑迥昀塾?jì)投入脫貧攻堅(jiān)資金81.5億元（其中縣財(cái)政資金6.35億元），實(shí)施脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目3233個(gè)。◆五年累計(jì)投入扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金45億元，實(shí)施各類公路建設(shè)2333公里；實(shí)施安全飲水工程2953處；完成119個(gè)村的電網(wǎng)改造升級(jí)和延伸覆蓋，發(fā)放戶用型光伏供電設(shè)備1975臺(tái)；完成134個(gè)行政村電信普遍服務(wù)項(xiàng)目，建成通信基站234個(gè)，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信號(hào)“村村通”。◆五年累計(jì)實(shí)施住房建設(shè)6387戶（易地搬遷1530戶），今年實(shí)施250戶?！粑迥晖度?.5億元實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目131個(gè)，建立集體經(jīng)濟(jì)組織（含專合組織）83個(gè)。2019年，全縣134個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1.13億元，實(shí)現(xiàn)收入367.45萬(wàn)元，人均達(dá)到231.5元?！竟ど坦芾砼c民營(yíng)經(jīng)濟(jì)】●2019年末，全縣各類市場(chǎng)主體達(dá)1995家、注冊(cè)資本金達(dá)11.67億元?！窘鹑诜?wù)】●2019年末，全縣金融存款余額為27.17億元。●2019年末，全縣金融貸款余額為7.03億元?！緡?guó)有資產(chǎn)管理】●國(guó)資企業(yè)色達(dá)縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限責(zé)任公司下屬分公司1家，即：色達(dá)縣國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限責(zé)任公司色達(dá)縣制氧站?！駠?guó)有資產(chǎn)主要包括：國(guó)有鋪面230家，國(guó)有酒店3家，制氧站1家，沙場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓5家，商砼營(yíng)權(quán)出讓3家，國(guó)有土地租賃18宗?！窠?jīng)營(yíng)效益2019年，國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)收益3043萬(wàn)元。【文化旅游】●景觀景點(diǎn)：瓦須部落文化旅游景區(qū)（3A級(jí)景點(diǎn)）、翁達(dá)格薩爾藏寨（3A級(jí)景點(diǎn)）、格薩爾文化藝術(shù)中心（3A級(jí)景點(diǎn)）等?！衤糜畏?wù)：縣城床位約6500張，2019年接待游客131.4萬(wàn)人次?！窘煌ńㄔO(shè)】●全縣通車?yán)锍?260公里，其中：國(guó)道189公里，省道252.91公里，通鄉(xiāng)公路133公里，通村通達(dá)公路1685.09公里，各類橋梁86座?！襦l(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站8個(gè)，村級(jí)招呼站134個(gè)，城市公交6臺(tái)，城鄉(xiāng)公交4臺(tái)，農(nóng)村客運(yùn)7臺(tái)，城市出租36臺(tái)。
【民生事業(yè)】●全縣2019總惠民資金：1.79億元，涉及全縣所有農(nóng)牧民48961人，人均轉(zhuǎn)移性收入達(dá)到3656元?！窠逃聵I(yè)◆總體情況全縣教育系統(tǒng)915人，有幼兒園、小學(xué)、初中、寄宿制學(xué)校68所，在校老師653人，在校學(xué)生9494人，學(xué)前入院兒童1519人?！羯龑W(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率適齡兒童入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到99.58%、98.72%，小升初升學(xué)率為100%，初升高升學(xué)率為74%?！裥l(wèi)生事業(yè)◆總體情況全縣衛(wèi)生系統(tǒng)580人，有醫(yī)院、衛(wèi)生院（室）、衛(wèi)生服務(wù)中心、私營(yíng)診所等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)164個(gè)，醫(yī)技人員279人?！糁貍鞑∪h共有包蟲病患者1610名，占總?cè)丝诘?.85％；結(jié)核病患者2697名,占總?cè)丝诘?.76％；大骨節(jié)病患者134名，占總?cè)丝诘?.26％?！裆鐣?huì)保障◆城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為22226人?！舫青l(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)50718人?！窘M織及人員工作】●黨組織全縣共有黨組織233個(gè)，黨員3837名。其中：機(jī)關(guān)黨員1363名，農(nóng)牧民黨員2474名?！褙?cái)政供養(yǎng)及補(bǔ)貼人員23618人，支出6.3億。其中：◆共有財(cái)政供養(yǎng)人員3413人，其中：在職干部2437人（行政人員2505人；事業(yè)人員1237人），退休干部908人（退休905人，離休3人）?！艄灿胸?cái)政補(bǔ)貼人員20205人，其中：村社干部785人，離任村骨干366人，協(xié)警162人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駕駛員等臨聘57人，城鄉(xiāng)低保4948戶14731人，城鄉(xiāng)特困643人，殘疾人1133人，孤兒84人，其他人員2301人?！久褡遄诮獭俊袢h共有28座藏傳佛教寧瑪派寺廟和1個(gè)宗教活動(dòng)點(diǎn)（不包含喇榮寺），現(xiàn)有國(guó)家認(rèn)定的活佛21人，藏傳佛教教職人員3911人。
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